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            2021-12-17

            被誤讀的“暫緩國六實施”與被忽略的PN限值

            作者:admin    點擊:56

            新冠肺炎席卷全國,重創了近兩年處于下行的汽車行業。受疫情影響,近期,關于輕型車國六標準實施的話題成為業內焦點,各大汽車集團在全面落實國六標準上遇到重重問題,幾乎無法按期達標,強烈呼吁國六標準和道路運輸車輛達標車型標準適當延期實施。中國汽車工業協會在聽到企業呼聲的第一時間,快速展開調研,在兼顧嚴格執行環保要求和企業實際問題的情況下,從行業角度向政府部門提交了《新冠肺炎疫情對輕型車國六標準實施的影響及建議》。

            呼聲一出,在引來大量行業企業共鳴和期待的同時,也讓不少人包括媒體產生疑問:國六不是去年就切換完成了嗎?很多省市不是提前已經實施國六了嗎?市場上不是已經有那么多國六車了嗎?此時建議推遲還有必要嗎?推遲切換國六標準汽車企業真的有幫助嗎?

            也有一些媒體發表文章,認為汽車行業不應該借疫情之機呼吁延緩國六a的切換,中汽協會此時上書上級部門推動延緩此標準實施時間沒有意義。

            我們認為,出現了理解上的混亂,源于很多人并不了解2020年7月實施的國六a到底是什么,現在中汽協會積極推動的建議是要為汽車行業解決什么問題。本文追本溯源,試圖盡可能直觀易懂的描述,將這個包含汽車專業知識的話題做一下“科普”,使大家在統一的認知上對此進行評價。

            全面實施國六的時間表是怎樣的?

            不到20年時間,國內汽車尾氣排放標準一路從國一升級到國六。但與以往5個階段標準不同的是,堪稱“史上最嚴”的國六,分成了兩個階段執行。

            2016年12月23日,在已有國五車輛尾氣排放標準要求的基礎上,生態環境部聯合國家質監總局發布了《輕型車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》(GB18352.6—2016)標準。

            根據不同的標準限值要求,制定了國6a和國6b兩個階段依次實施輕型車國六標準。具體時間點是,2020年7月1日起,所有銷售和注冊登記的輕型汽車應符合標準國6a階段要求,2023年7月1日起,所有銷售和注冊登記的輕型汽車應符合標準國6b階段要求。

            因此,從嚴格意義上講,全國正式邁入國六階段的時間是今年的7月1日,而去年很多省份的提前執行,并不是全部滿足了從國五到國六a的切換標準。

            為什么誤認為2019年已完成國六切換?

            既然原標準的規定時間是今年的7月1日,為什么很多人感覺2019年這件事已經做完了?

            這一切與一份重要的文件有關。

            在環保重壓之下,2018年7月,國務院發布了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,將指定重點區域的國六實施時間比原標準要求時間提前了一年。這就意味著,在文件指定的區域內,實施國6a的時間應不晚于2019年7月1日。

            因此,重點區域(京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原)、珠三角地區、成渝地區如期提前實施國六排放標準,而這些地區的整車銷量占全國銷量70%左右。

            但各地方政府在落實的過程中,有的城市又將實施時間再提前半年左右,即在2019年年初達到國6a。有的城市則追求一步到位,直接跳到落實國6b階段排放標準。還有一些省市,則繼續按原標準時間執行,今年的7月1日,才是他們實行國6a的時間。

            這一系列的變動,全國不同地域的不同節奏,打亂了車企、經銷商的原有部署,“國五切換國六”因時間緊、難度大、受沖擊范圍廣,成為2019年熱門大事件之一,各種新聞報道有刷屏之勢。

            然而,國六全面替代國五,其實并未完成。那么多省市執行的國六標準,也不是生態環境部發布的原版國六標準,而是“打了一定折扣”的國6a。

            這又是怎么回事?“折扣”打在了哪里?

            與國五相比,國六到底在要求什么?

            要理解這一點,需要重新梳理,國六標準到底提出了哪些要求?國五、國6a、國6b,這三階段的排放標準區別在哪里?

            國六標準中定義的車輛排放污染物主要包括:一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)、碳氫化物(THC、NMHC)、顆粒物(PM)以及粒子直徑超過23nm的粒子數量(PN)、氧化亞氮(Nz0,俗稱笑氣)等。

            在具體執行中,國6a和國6b階段標準要求的主要區別在于:車輛常溫下冷啟動后的各項污染物排放限值要求有所不同,其中國6b大幅嚴于國6a。

            與國五相比,國六更為嚴格、達標難度更高,主要表現在:

            (1)增加部分試驗項目(主要包括:增加行駛污染物排放(RDE)要求、加油過程污染物排放要求、增加低溫冷起動排放要求,標準對車輛的排放要求大大強化)。

            (2)對排放限值要求更為嚴格,項目增多,指標加嚴幅度大(詳見下圖、表)。


            (3)最重要的一點是,“粒子數量(PN)限值”是首次出現在我國車輛排放標準中的考核指標。

            這在前五個階段中前所未有。近期提出的“暫緩實施國六”,就緩在這個PN限值上。而之前許多省市提前實施的“國六標準”,也因為采用了打過折扣的PN限值而并非真正意義上的國六標準。

            按照標準規定,在國6a、國6b階段,該項指標要求相同,即車輛PN的排放限值為  6.0×1011個/km。而考慮到國六標準提前實施情況,結合產業發展實際,對2020年7月1日前,提前實施國六標準地區車輛的PN限值實施過渡期要求(過渡期PN限值為6.0×1012個/km)。

            也就是說,真正的國六標準并非許多人所理解的那樣已經在全國多省市落實。所謂的市場上已有大量國六車型,有相當大比例的PN限值僅滿足過渡期要求(6.0×1012個/km)。

            PN限值到底是什么?為什么提前執行國六的地區要使用它的過渡期標準?此次推遲,為什么又是因為它?

            為什么建議推遲國六主要因為“PN限值”?

            資料顯示,PN限值是指車輛行駛一段里程(1公里),汽車尾氣排放中的固體懸浮顆粒數量。簡言之,這一評價指標限制的是尾氣排放中指定污染物的數量,而非質量、體積等,與其他指標相結合,可以共同推進對汽車尾氣排放的治理工作。

            新指標給汽車企業提出了重新開發而不是簡單升級的要求??紤]到汽車的研發生產周期等實際情況,雖然“打贏藍天保衛戰”要求重點省市提前實施國六,但把原標準中的PN限值從6.0×1011個/km放寬至6.0×1012個/km。符合放寬后標準的車型也早已大量上市。

            在疫情沖擊下,目前生產端的問題是,按照不少車企的原定計劃,2020年4月開始陸續投產上市,完成國六標準PN限值(6.0×1011個/km)車型切換。疫情發生后,整個產業鏈的復工復產一再延期,預計量產時間將延遲3個月左右。認證、試驗、路試等一系列工作也將推遲2-6個月,甚至可能12個月不等。

            在市場端,有兩類庫存車的銷售存在嚴重問題。一種是部分企業國五庫存車,難以在未提前實施國六的省份地區消化;另一種是達到放寬的PN限值的車輛,已無法按原計劃在今年上半年售出。

            根據中汽協對行業主要整車生產企業的調研結果表明,目前行業國五車輛庫存約26萬輛,受疫情影響,目前終端銷售下滑超過90%。另外,截止2020年1月,行業國六庫存車為314萬輛左右,其中相當部分車型PN限值為6.0×1012個/km,除少數企業準備充分之外,大部分企業庫存難以按期消化。

            在3月12日舉辦的月度信息發布會上,中汽協副秘書長師建華就業內關注的國六相關問題答記者問


            如果2020年7月1日實施原版國六(按原定PN限值6.0×1011個/km的要求執行),將會給企業及行業帶來巨大損失。因此中汽協建議,對于未提前實施國六地區,給予2020年7月1日前生產的輕型國五車輛6個月注冊登記過渡期,2021年1月1日前允許注冊登記;并將國六排放標準中I型試驗的PN限值切換實施期限延緩6個月至2021年1月1日,并以企業產品合格證時間為準,在2021年1月1日以前生產的符合PN過渡期限值的車型給予6個月的銷售過渡期,2021年7月1日前允許注冊登記。

            那么,哪幾類車型需要重點關注這一標準的實施時間和要求?

            輕型車國六標準,“管”的是哪些車型?

            輕型車國六標準適用于最大設計總質量不超過3500Kg的M1類、M2類及N1類車輛。主要包括乘用車(汽油)、輕客(汽油、柴油)、輕卡(汽油、柴油)、微卡(汽油、柴油)、皮卡(汽油、柴油)等。

            我們經常聽到的M1、M2及N1到底指的是什么樣的車型?

            (1)M1類指包括駕駛員座位在內,座位數不超過九座的載客汽車;

            例如: 


             (2)M2類指包括駕駛員座位在內,座位數超過九座的載客汽車且最大設計總質量不超過5000Kg的載客汽車;

            例如: 



            (3)N1類指最大設計總質量不超過3500Kg的載貨汽車;

            例如: 

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